2.8 مؤتمرات الحكم المحلي (العشريات ⬅ المحليات ⬅ الولايات)

مؤتمرات الحكم المحلي هي مؤتمرات كفاءات مهنية ومجتمعية، تُعقد على ثلاث مستويات مترابطة (العشرية – المحلية – الولاية).
تمثل امتدادًا لمخرجات المؤتمر القومي للتخطيط الاستراتيجي (2.6) ومؤتمرات هيكلة القطاعات (2.7)، وتضمن أن الخطط القومية تستند إلى بيانات دقيقة، ومشاريع إنتاجية واقعية، وسجلات مهنية متكاملة.

تُعد هذه المؤتمرات بمثابة مؤسسات تشاركية بين الدولة والمجتمع، حيث يتم عبرها:

1. صياغة الخطط المحلية والولائية.
2. دمج المشاريع الإنتاجية مع الخطط الخدمية.
3. بناء قواعد بيانات مهنية ونقابية متدرجة.
4. إرساء آلية نزيهة للتوظيف.

أولاً: التشكيل

مجلس نخب العشرية (م.ن.ع / DEC).

مفوضو الركائز والألفيات.

خبراء محليون (تعليم، صحة، زراعة، صناعة).

ممثلون من الغرف المتخصصة (زراعية – صناعية – خدمية).

ممثلون عن الشباب والمرأة.

ثانياً: المهام

1. رصد الاحتياجات الأساسية (التعليم، الصحة، الأمن، المياه).
2. إعداد مشاريع صغيرة مثل: الأسر المنتجة، الصناعات المنزلية، الزراعة البسيطة.
3. برامج تدريب مهني للشباب مرتبطة بسوق العمل المحلي.
4. سجل مهني للعشرية: يشمل الأطباء، المعلمين، المهندسين، الحرفيين.
5. لجان مهنية مصغرة تُشكل نواة النقابات من القاعدة.

ثالثاً: الهياكل الإدارية

مكاتب تنفيذية صغيرة لكل قطاع (تعليم – صحة – إنتاج – أمن).

يرفع كل مكتب خططه لمجلس نخب العشرية لاعتمادها.

رابعاً: لجان التوظيف

تُشكَّل من قبل إدارة الموارد البشرية في حكومة صناعة السودان العظيم (GSMG).

تعمل بتنسيق مباشر مع مجلس نخب العشرية.

معايير التوظيف: الكفاءة، النزاهة، الخبرة العملية.

خامساً: المخرجات

خطة عشرية متكاملة.

قاعدة بيانات مهنية مصدق عليها.

قوائم بأولويات المشاريع الصغيرة.

توصيات ترفع لمستوى المحلية.

أولاً: التشكيل

ممثلو العشريات.

خبراء إداريون وفنيون.

ممثلو الغرف المتخصصة (صناعة، زراعة، صحة، تعليم).

شخصيات عامة ذات خبرة من الداخل والخارج.

ثانياً: المهام

1. دمج خطط العشريات في برنامج موحد للمحلية.
2. إطلاق مشاريع متوسطة (مصانع صغيرة، أسواق محلية، مراكز تدريب مهني).
3. ربط المشاريع بالبنية التحتية (طرق، كهرباء، اتصالات).
4. حماية المشاريع بالتنسيق مع قوات حفظ السلام المحلية.
5. إعداد قاعدة بيانات موحدة للمهنيين في المحلية.
6. تشكيل نقابات محلية قطاعية (المعلمين، الأطباء، المهندسين).
7. صياغة خطة قصيرة ومتوسطة المدى تراعي خصوصيات المحلية.

ثالثاً: الهياكل الإدارية

مكاتب محلية للهيئات القومية الـ18 (تعليم – صحة – زراعة – صناعة – خدمة مدنية).

إدارات مساندة (مالية – إعلام – تخطيط).

رابعاً: لجان التوظيف

تُنشأ وتدار بواسطة إدارة الموارد البشرية في حكومة صناعة السودان العظيم (GSMG).

يشرف على عملها مجلس أمناء المحلية.

شفافية عالية عبر إعلان الوظائف محليًا ورقميًا.

خامساً: المخرجات

خطة تنموية متكاملة للمحلية.

مشاريع إنتاجية متوسطة مُعتمدة.

نقابات مهنية ولجان قطاعية محلية.

بيانات محدثة تُرفع لمؤتمر الولاية.

أولاً: التشكيل

ممثلو المحليات.

خبراء قطاعيون (قانون، اقتصاد، هندسة، صحة، زراعة).

ممثلون من الهيئات القومية (البند 2.7).

خبراء من الجاليات السودانية بالخارج.

ثانياً: المهام

1. صياغة خطة الولاية بثلاث مستويات:

قصيرة (1–2 عام).

متوسطة (3–5 أعوام).

طويلة (6–10 أعوام).

2. إطلاق المشاريع الكبرى (زراعة مروية واسعة، مصانع تحويلية، موانئ برية).
3. اعتماد النقابات الولائية المكوّنة من المحليات وربطها مباشرة بالهيئات القومية.
4. إشراك النقابات في صياغة المشاريع الكبرى (زراعة، صحة، صناعة، تعليم).
5. رفع التوصيات والخطط إلى الهيئة القومية للتخطيط الاستراتيجي والتنمية المستقبلية (المضافة في 2.6).

ثالثاً: الهياكل الإدارية

مكاتب ولائية للهيئات القومية الـ18 (تعليم، صحة، زراعة، صناعة…).

إدارات مساعدة (مالية، إعلام، تخطيط استراتيجي).

رابعاً: لجان التوظيف

تُشكل من قبل إدارة الموارد البشرية في GSMG.

تعمل تحت إشراف المجلس التشريعي للولاية.

معايير صارمة للشفافية:

نشر أسماء المقبولين والراسبين.

إمكانية الاستئناف أمام لجنة مستقلة.

خامساً: المخرجات

خطة استراتيجية ولائية بثلاث آجال زمنية.

مشاريع كبرى معتمدة وممولة.

نقابات ولائية قوية مرتبطة بالهيئات القومية.

قاعدة بيانات دقيقة للولاية.

1. تمكين المجتمعات من صياغة خططها ورفعها للقمة.
2. إدماج المشاريع الإنتاجية مع الخدمات الأساسية.
3. بناء قواعد بيانات مهنية دقيقة على كل المستويات.
4. تشكيل نقابات مهنية مستقلة تحمي وتطور المهن.
5. ترسيخ الفيدرالية الذكية عبر المشاركة الشعبية.
6. تعزيز الرقابة الشعبية من خلال المشاركة المباشرة.
7. آلية نزيهة للتوظيف عبر إدارة الموارد البشرية في GSMG.

لا وزارات ولائية تقليدية.

تُنشأ بدلاً عنها مكاتب ولائية للهيئات القومية.

هذه المكاتب مرتبطة بالمركز لكنها متكيفة مع خصوصيات كل ولاية.

يتم التنسيق عبر مؤتمر الولاية.

1. إنتاجية شاملة: مشاريع صغيرة (الأسر) – متوسطة (المحليات) – كبرى (الولايات).
2. حوكمة تشاركية: ربط المجتمع بالدولة عبر مؤتمرات ومجالس لا محاصصة سياسية.
3. حصر المهنيين وبناء النقابات: من القاعدة إلى القمة.
4. توزيع عادل للموارد: كل ولاية تنال نصيبها وفق بيانات دقيقة.
5. اندماج اقتصادي وطني: تدفق الإنتاج من القاعدة إلى S-GLOFA والأسواق العالمية.
6. خفض البطالة والفقر: عبر مشاريع إنتاجية موزعة على جميع المستويات.
7. تسريع التنمية: بتقليص فجوة المركز والهامش.
8. إرساء الأمن المجتمعي: مشاركة قوات العشرية والمحليات في حماية المشاريع.
9. استقلالية المستويات: كل مستوى يعتمد مخرجاته ويشرف على توظيف كوادره.
10. ترسيخ الحكم الرشيد: فصل التخطيط عن التوظيف، واعتماد الكفاءة لا الولاء.

📌 الخلاصة:
مؤتمرات الحكم المحلي هي العمود الفقري للفيدرالية الذكية في السودان، حيث تنطلق من العشرية وتتصاعد إلى الولاية، لتمثل أداة لتخطيط تنموي، توظيف نزيه، ومشاركة مجتمعية حقيقية في صناعة السودان العظيم.