1.4 المحلية

1. عقد مؤتمر كفاءات المحلية مع الأخذ بمخرجات وتوصيات مؤتمرات كفاءات العشريات والمصادقة على قراراته.
2. إجازة التشريعات واللوائح المحلية.
3. ترشيح خمسة أسماء ممن يملكون الكفاءة لشغل منصب معتمد المحلية، ليقوم الوالي باختيار أحدهم.
4. مراقبة أداء المعتمد والأجهزة التنفيذية.
5. المصادقة على خطط التنمية والخدمات.
6. الإشراف على “صندوق مغتربي المحلية” والمصادقة على خططه الاستثمارية والتقارير المالية الدورية.

يقود المحلية معتمد المحلية الذي يختاره الوالي من بين المرشحين الخمسة الذين يقدمهم مجلس أمناء المحلية،

ويعاونه فريق من الضباط الإداريين. يتمتع المعتمد بسلطات مباشرة في إدارة شؤون المحلية، وتنسيق عمل العشريات،

والإشراف على المشاريع التنموية والخدمية.

1. التأسيس والهدف: يُنشأ في كل محلية “صندوق مغتربي المحلية”، بهدف استقطاب واستثمار مدخرات مغتربي المحلية المقيمين خارج البلاد في مشاريع تنموية وخدمية كبرى داخل نطاق المحلية.
2. ملكية الصندوق: يقتصر تملك أسهم الصندوق على مغتربي المحلية (أبناؤها المقيمون خارج البلاد).
3. الأولوية في التمويل: يُعطى الصندوق أولوية في تمويل المشاريع الاستثمارية والخدمية على مستوى المحلية، بعد استيفاء مشاريع العشريات لتمويلها من صناديقها الخاصة وفقاً لأحكام البند 1.3.8.
4. الإدارة والرقابة: تُدير الصندوق إدارة مالية مستقلة تحت إشراف مجلس أمناء المحلية ورقابة الجهات المختصة في الحكومة الاتحادية، مع خضوعها لرقابة ديوان المراجعة المالي الوطني.

1. شرطة المحلية:
   · يعين مدير شرطة المحلية من قبل قيادة الشرطة المركزية (الولائية أو الاتحادية)، لضمان التكامل مع المنظومة الأمنية الوطنية.
   · يعمل مدير الشرطة تحت الإدارة الميدانية اليومية لمعتمد المحلية، ويقدم تقارير دورية عن الوضع الأمني له.
   · تتضمن مهامه التنسيق التشغيلي المباشر مع قوات حفظ السلام المحلية التابعة للعشريات، والاستفادة من تقارير الرصد الأمني المجتمعي الواردة منها.
2. قوات حفظ السلام المحلية: هي القوات نفسها التي تم اختيارها وتشكيلها في العشريات وفقاً للبند 1.3.4. تعمل هذه القوات كذراع أمني مجتمعي مساند لشرطة المحلية، ضمن إطار تنسيقي يضمن وحدة العمل والقيادة.

1. تنسيق وتنفيذ الخطط الخدمية والتنموية في نطاقها الجغرافي.
2. إدارة الطرق الداخلية والطرق التي تربط المحلية بالولاية والدولة.
3. الإشراف على الأسواق ومشاريع البنية التحتية.
4. ربط العشريات بالمؤسسات الرسمية والمنظمات الداعمة.
5. الإشراف على التوزيع العادل للموارد والخدمات.
6. تطوير شبكات الدعم الاجتماعي والثقافي.

تشرف حكومة المحلية على عقد مؤتمر الكفاءات، بحضور ممثلين عن أمانة المحلية.

ويهدف المؤتمر إلى:

1. حصر المهنيين وتنظيمهم من خلال تجميع القوائم المرفوعة من مؤتمرات كفاءات العشريات وتصنيفها في كيانات مهنية محلية.
2. التخطيط الاستراتيجي للخدمات الأساسية.
3. إعداد خطة استثمارية تشمل المشاريع الزراعية والحيوانية والخدمية.
4. تقدير الموارد المالية وتحديد مصادر التمويل، مع الأخذ في الاعتبار إمكانات “صندوق مغتربي المحلية”.
5. صياغة التشريعات المحلية الضامنة لاستدامة الخطط.

1. الموازنة: ترتبط الموازنة المالية للمحلية بوزارة مالية الولاية، التي تلتزم بإعادة تخصيص نسبة عادلة لتغطية الاحتياجات المحلية.
2. المشاريع الكبرى: تكون المشاريع الكبرى بتخطيط من المحلية، بينما تتحمل الولاية مسؤولية الإشراف والتمويل.
3. الطوارئ: في حالات الكوارث، تُعتبر المحلية وحدة تنفيذية أولى ضمن خطط التنسيق الولائية.
4. التمويل والاستثمار: تُعطى الأولوية في تمويل المشاريع الاستثمارية والخدمية على مستوى المحلية للصناديق الاستثمارية الوطنية التابعة للعشريات والمحلية، وفقاً للأولويات المالية المنصوص عليها في البنود 1.3.8 و1.4.5.

1. تعزيز الإدارة اللامركزية وربط المواطنين بالدولة.
2. توزيع أكثر عدالة للخدمات والموارد.
3. تكامل أمني مجتمعي إعتماداً على قوات حفظ السلام المحلية.
4. جذب استثمارات المغتربين: يوفر “صندوق مغتربي المحلية” قناة استثمارية آمنة ومباشرة لمغتربي المحلية، مما يحول تحويلاتهم إلى مشاريع تنموية ملموسة في وطنهم.
5. دعم التنمية من خلال تنفيذ مخرجات مؤتمر الكفاءات.
6. إتاحة منصة لبروز قيادات محلية جديدة.
7. تحقيق مرونة عالية في الاستجابة للطوارئ والكوارث.
8. ضمان مشاركة شعبية أوسع في صنع القرار.